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Campaigning Wiki

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Nel 2003, i rifugiati bhutanesi nel campo di Khudunabari in Nepal hanno lanciato uno sciopero della fame a staffetta indeterminato per chiedere al governo bhutanese di divulgare i risultati della verifica, avviare la verifica in altri campi e iniziare il rimpatrio. La campagna ha guadagnato solidarietà da sei altri campi e pressione internazionale, portando a nuovi colloqui e concessioni governative. Il processo di verifica ha categorizzato i rifugiati, consentendo a alcuni di tornare, ma molti erano insoddisfatti delle dure condizioni e della perdita di terre.

Contesto

Negli anni ‘80, il governo bhutanese vedeva il popolo Lhotshampa come una minaccia politica e iniziò a discriminare nei loro confronti, portando 100.000 persone a fuggire verso campi sponsorizzati dall’ONU in Nepal all’inizio degli anni ‘90. Il Nepal voleva che il Bhutan riaccogliesse i rifugiati, ma il Bhutan sosteneva che solo alcune migliaia fossero cittadini genuini. Nel 2001, fu formata una Joint Verification Team (JVT) per esaminare le richieste di cittadinanza, ma dopo due anni non furono annunciati risultati.

Cosa è successo

Il 7 gennaio 2003, i rifugiati nel campo di Khudunabari iniziarono uno sciopero della fame a staffetta indeterminato, con gruppi che si alternavano nel digiunare giorno e notte, chiedendo la divulgazione dei risultati della verifica, l’inizio della verifica in altri campi e il rimpatrio [source: nv-database]. All’inizio di febbraio, sei altri campi di rifugiati bhutanesi si unirono in solidarietà, e leader come Ratan Gazmer esercitarono pressione sui donatori per convincere il Bhutan a riaccogliere i rifugiati [source: nv-database]. Si tennero manifestazioni per attirare l’attenzione della stampa e dei donatori, e leader politici nepalesi come Bir Mani Dhakal e membri del Congresso nepalese visitarono le dimostrazioni per mostrare supporto [source: nv-database]. Il Bhutanese Refugees Return Support Group, guidato da Shailendra Kumar Upadhaya, mostrò anch’esso solidarietà e chiese di interrompere gli aiuti al Bhutan [source: nv-database]. Gli scioperi della fame motivarono i governi nepalese e bhutanese a incontrarsi per la dodicesima volta il 6 febbraio 2003, ma rimasero fermi sulle loro posizioni precedenti [source: nv-database]. La pressione pubblica, dei media e dei donatori portò a un altro incontro il 24 febbraio, dove partecipò il Ministro degli Esteri bhutanese, e iniziarono i piani per annunciare le verifiche [source: nv-database]. Un tredicesimo round di colloqui si svolse a marzo, e Hiranya Lal Shrestha fece pressione per un supporto internazionale [source: nv-database]. A luglio, il governo bhutanese dichiarò che avrebbe ceduto alle richieste, e i rifugiati terminarono i loro scioperi della fame [source: nv-database]. Il 22 dicembre 2003, i rappresentanti di Nepal e Bhutan dichiararono il risultato della verifica congiunta, dividendo i rifugiati in quattro categorie: bhutanesi originali (3%), migrati volontariamente (70%), criminali (2,4%) e non bhutanesi (23%) [source: nv-database]. I bhutanesi originali potevano tornare ma senza terra; i migrati volontariamente potevano tornare senza cittadinanza immediata; i criminali sarebbero stati trattenuti in campi di prigionia; ai non bhutanesi fu negato l’ingresso [source: nv-database]. I rifugiati dissentirono fortemente, e i gruppi per i diritti umani condannarono il processo, ma non fu forzata alcuna nuova decisione [source: nv-database]. A partire dal 2008, paesi come gli Stati Uniti, l’Australia, il Canada, la Norvegia, i Paesi Bassi e la Danimarca iniziarono a reinsediare i rifugiati [source: nv-database].

Persone e organizzazioni chiave

  • Ratan Gazmer
  • Bir Mani Dhakal
  • Shailendra Kumar Upadhaya
  • Hiranya Lal Shrestha
  • Bhutanese Refugees Return Support Group
  • Asian Human Rights Commission
  • Joint Verification Team
  • Nepali Congress
  • Stati Uniti
  • Australia
  • Canada
  • Norvegia
  • Paesi Bassi
  • Danimarca

Tattiche utilizzate

Lo sciopero della fame a staffetta ha creato una pressione morale sostenuta e ha attirato l’attenzione dei media e dei donatori, mentre la costruzione di alleanze con altri campi e le élite politiche ha amplificato la portata della campagna e costretto i governi a negoziare. [source: nv-database]

Risultato

Verdetto: parziale.

La campagna ha ottenuto un successo parziale: il governo ha divulgato i risultati della verifica, ha iniziato a verificare altri campi e ha rimpatriato alcuni rifugiati, ma la dura categorizzazione e la perdita di terre hanno lasciato molti insoddisfatti, e i rifugiati hanno ripreso gli scioperi della fame senza forzare una nuova decisione. [source: nv-database]

Lezioni

  • Gli scioperi della fame a staffetta possono mantenere la pressione per lunghi periodi senza causare danni gravi agli individui.
  • Costruire solidarietà tra più campi e coinvolgere le élite politiche può amplificare il potere di una campagna.
  • La pressione dei donatori internazionali può essere un fattore chiave nel costringere i governi a negoziare.

Fonti

Disclaimer: Inclusa come esempio didattico di arte della campagna, non come approvazione.

Fonti e verifica

  • nv-database — grounding: primary — license: link-only
  • Riscritto: 2026-06-25 tramite worker_casestudies_v2.py

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