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Sommario
Il quadro teorico di Keck e Sikkink del 1998 per comprendere come ONG nazionali, ONG internazionali e stati interagiscono oltre i confini — e come una campagna bloccata in patria possa “rimbalzare” attraverso alleati internazionali per fare pressione sul bersaglio originale. Quattro meccanismi: politica dell’informazione, politica simbolica, politica della leva, politica della responsabilità.
Corpo
Una rete transnazionale di advocacy è l’insieme degli attori rilevanti che lavorano a livello internazionale su un determinato tema — ONG nazionali, ONG internazionali, movimenti sociali, fondazioni, media, governi e organizzazioni intergovernative, collegati da valori condivisi, informazioni condivise e strategia condivisa [source: keck-sikkink-activists-beyond-borders]. Il libro del 1998 di Keck e Sikkink Activists Beyond Borders ha identificato quattro meccanismi politici utilizzati da queste reti:
- Politica dell’informazione — la rapida generazione, confezionamento e diffusione di informazioni che altrimenti non raggiungerebbero i pubblici nazionali o i decisori politici. Le informazioni sono spesso prodotte da ONG internazionali credibili e professionalizzate e presentate come conoscenza esperta [source: keck-sikkink-activists-beyond-borders].
- Politica simbolica — l’inquadramento delle questioni in modi che risuonano con principi condivisi, generando leva attraverso il potere simbolico delle rivendicazioni della rete. Le campagne di naming-and-shaming sono l’esempio canonico [source: keck-sikkink-activists-beyond-borders].
- Politica della leva — la capacità della rete di mobilitare attori potenti (stati, organizzazioni intergovernative, grandi fondazioni) per fare pressione sul bersaglio originale. La leva è la capacità strutturale di infliggere danni [source: keck-sikkink-activists-beyond-borders].
- Politica della responsabilità — lo sforzo della rete di vincolare l’istituzione bersaglio agli impegni pubblicamente dichiarati (un trattato, un codice di condotta, una politica aziendale). La dichiarazione precedente del bersaglio diventa la leva per la pressione futura [source: keck-sikkink-activists-beyond-borders].
Il modello del boomerang è l’affermazione più citata del quadro teorico: quando una ONG nazionale viene bloccata da uno stato repressivo, essa si rivolge all’esterno attraverso alleati internazionali — l’arco del boomerang — e rientra nella politica nazionale dall’esterno, dove la pressione internazionale crea la leva che lo stato aveva precedentemente negato [source: keck-sikkink-activists-beyond-borders]. Il modello è più visibile nelle campagne per i diritti umani contro regimi autoritari (il Movimento Anti-Apartheid; la campagna per l’indipendenza di Timor Est; la campagna per la Birmania) ma opera a intensità minore nelle campagne aziendali rivolte ai consumatori (es. Nestlé, Shell).
Il quadro teorico è anche uno strumento diagnostico: le campagne prive di politica dell’informazione non riescono a entrare nell’agenda; quelle prive di politica simbolica non riescono a inquadrare il problema; quelle prive di politica della leva non riescono a smuovere il bersaglio; quelle prive di politica della responsabilità non riescono a consolidare la vittoria.
Usalo per
Progettare una campagna che necessita di escalare oltre l’arena nazionale; diagnosticare perché una campagna si è bloccata (spesso: politica della leva insufficiente — la rete ha le informazioni ma nessuno con il potere di agire su di esse); comprendere perché alcune campagne per i diritti umani e aziendali hanno successo oltre i confini e altre no.
Esempi
Il quadro teorico è meglio compreso attraverso casi di studio elaborati tratti dal libro di Keck e Sikkink: la campagna anti-apartheid (politica dell’informazione + simbolica + della responsabilità all’ONU); la campagna per un trattato che vieti le mine antiuomo (il Processo di Ottawa; politica della leva attraverso la CICR + una coalizione di piccoli stati); la campagna per la Birmania (modello del boomerang attraverso il regime di sanzioni USA/UK/UE); le campagne aziendali contro Nestlé (politica dell’informazione attraverso il boicottaggio del 1977) e Shell (Brent Spar e Ogoni).
Correlati
- boomerang-pattern
- keck-sikkink-activists-beyond-borders
- keck-sikkink
- human-rights
- advocacy-strategy
- international-solidarity
- theory-of-change
- civil-resistance
Fonti e verifica
- keck-sikkink-activists-beyond-borders — grounding: secondary — RAW (1603 chars)
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