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Resumen

Modelo económico de 2016 de Daubanes y Jean-Marie sobre la incidencia política de las ONG: las ONG eligen entre estrategias (información, legal, mercado, política) en respuesta a los costos relativos de cada una, la respuesta esperada de la empresa y la postura del regulador. El modelo explica por qué algunas campañas llegan a la confrontación mientras que otras se quedan en la etapa de información.

Cuerpo

La Teoría de la Incidencia Política de las ONG es un modelo económico formal desarrollado por Julien Daubanes (HEC Lausanne) y Aude Jean-Marie (Universidad de St Andrews, anteriormente MIT CEEPR) en su artículo de 2016 A Theory of NGO Activism [source: daubanes-ngo-activism]. El modelo trata a las ONG como actores racionales que eligen entre cuatro estrategias de campaña — información (informes públicos, señalamiento y denuncia), legal (quejas regulatorias, demandas judiciales), mercado (boicots de consumidores, presión en la cadena de suministro) y política (cabildeo regulatorio, defensa legislativa) — y pregunta: dada la respuesta esperada de la empresa y la postura del regulador, ¿qué estrategia es óptima?

La afirmación clave del modelo: la elección de estrategia de la ONG depende de tres factores estructurales:

  1. El costo de cada estrategia (la información es barata; la legal es cara; la de mercado es media; la política es media).
  2. La respuesta esperada de la empresa (una empresa que es “sensible” a la reputación cederá con información; una que no lo es requerirá presión de mercado o política).
  3. La postura del regulador (un regulador capturado requiere presión política para actuar; uno activo puede ser movido solo con información).

El modelo deriva predicciones. Por ejemplo: una ONG que enfrenta una empresa sensible a la reputación y un regulador activo utilizará estrategias de información, porque son baratas y la empresa cederá sin una escalada adicional. Una ONG que enfrenta una empresa insensible a la reputación y un regulador capturado debe escalar a estrategias de mercado o políticas, porque nada más barato moverá ni a la empresa ni al regulador.

La implicación política del modelo: la efectividad de la ONG depende del entorno institucional. Una ONG en un entorno permisivo (regulador activo, empresa sensible) puede ganar a bajo costo. Una ONG en un entorno hostil (regulador capturado, empresa indiferente) enfrenta un costo mucho mayor para el éxito de la campaña y debe planificar en consecuencia.

El modelo ha sido extendido en trabajos posteriores para incluir la incidencia en el mercado financiero (propuestas de accionistas, desinversión) y el papel de las coaliciones. Es el modelo formal de estrategia de ONG más citado en la literatura de la década de 2010 [source: daubanes-ngo-activism].

El límite de la teoría: asume que las ONG y las empresas son maximizadores racionales de utilidad y no modela la identidad activista, la cultura del movimiento ni las motivaciones no estratégicas (urgencia moral, solidaridad). Es más útil como complemento estructural a los marcos de identidad y movimiento de Moyer, Keck & Sikkink y Tarrow.

Úsalo para

Diagnosticar por qué una campaña de una ONG se estancó (a menudo: la estrategia está mal valorada para el entorno institucional); argumentar a favor de la diversificación de estrategias a través de los cuatro canales; explicar a los financiadores por qué algunas campañas son necesariamente más costosas que otras.

Ejemplos

El modelo es descriptivo más que impulsado por estudios de caso; el artículo incluye varias aplicaciones ilustrativas, incluido el boicot de consumidores contra el apartheid (estrategia de mercado, contra empresas sensibles a la reputación, con un regulador internacional activo en forma de sanciones de la ONU) y la campaña antitabaco de la década de 1990 (información + legal + política, contra una industria sensible a la reputación, con un regulador activo en forma de la FDA) [source: daubanes-ngo-activism].

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Fuentes y verificación

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